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La Chine a annoncé mardi qu'elle émettrait des obligations souveraines d'une valeur de 1.000 milliards de yuans (130 milliards d'euros), a rapporté un média d'État, dans une démarche considérée comme une tentative de soutenir l'activité économique après une lente reprise post-Covid.
L'activité économie chinoise a connu une croissance plus forte que prévu au troisième trimestre, mais les chiffres sont restés inférieurs à l'objectif gouvernemental et les autorités continuent à recevoir des appels en faveur de davantage de mesures de relance.
Les obligations d'Etat seront distribuées aux gouvernements locaux pour soutenir la prévention des catastrophes et le redressement national, a indiqué l'agence de presse officielle Xinhua.
Les titres seront émis par le gouvernement central au quatrième trimestre de cette année, ajoute l'agence.
Zhang Zhiwei, de Pinpoint Asset Management, a déclaré que cette décision était "très inhabituelle" et "a été une surprise sur le marché". "Je considère cette politique comme un pas supplémentaire dans la bonne direction: la Chine devrait rendre sa politique budgétaire plus expansionniste, compte tenu des pressions déflationnistes", a-t-il dit.
"Une partie des fonds levés sera utilisée l'année prochaine, ce qui contribue à améliorer les perspectives de croissance au-delà du quatrième trimestre", a-t-il ajouté.
L’expansion de 4,9% du PIB en juillet-septembre fait suite à une série de chiffres globalement positifs qui pointent vers une période de stabilité après des mois de faiblesse, malgré la levée des mesures strictes dites « zéro Covid ».
Les ménages surveillent leurs dépenses dans un contexte de croissance atone, qui a nui à la consommation cette année, même si la fête nationale d'une semaine en octobre a contribué à stimuler les dépenses dans le tourisme et d'autres services.
Mais les autorités doivent faire face à des turbulences dans le secteur immobilier, qui a longtemps représenté un quart du produit intérieur brut du pays, fait vivre des milliers d'entreprises et constitue une source majeure d'emplois.
Xinhua a affirmé mardi que ces fonds étaient destinés à "la reconstruction et au redressement après une catastrophe, à combler les lacunes en matière de prévention, de réduction et de secours aux catastrophes, et à améliorer la capacité du pays à résister aux catastrophes naturelles".
La Chine a été frappée cette année par une série d’événements météorologiques extrêmes qui, selon les scientifiques, sont exacerbés par le réchauffement climatique.
Le pays a connu des vagues de chaleur record et des précipitations historiques en peu de temps. Des dizaines de personnes ont été tuées dans le nord de la Chine en août après les pluies les plus violentes depuis le début des relevés il y a 140 ans, et les dégâts matériels et agricoles ont été considérables.
"Depuis le début de cette année, de nombreuses régions de notre pays ont subi des pluies torrentielles, des inondations, des typhons et d'autres catastrophes, et les gouvernements locaux ont été confrontés à de sérieuses tâches de redressement et de reconstruction", a indiqué Xinhua.
L'agence a déclaré que de tels événements se produisaient plus fréquemment, "augmentant les exigences en matière de capacités de prévention, de réduction et de secours des catastrophes de notre pays".
L'émission d'obligations devrait augmenter le taux de déficit (public) de la Chine de 3,0% du PIB à environ 3,8%, a indiqué Xinhua.
W.O.Ludwig--NZN